Глава гос франции – 3.1 Государственная администрация Франции: уровни и структура. Государственное управление во Франции

Франция

Франция — государство в Западной Европе.

Официальное название Франции:
Французская Республика.

Территория Франции:
Площадь государства Французская Республика - 547030 км².

Население Франции:
Население Франции составляет более 60 млн. жителей (60180529 человек).

Этнические группы Франции:
Свыше 90% — французы. Франция принадлежит к ряду стран, в которых не ведется официальная статистика по этническим группам населения. Любой сбор данных о "реальном или предполагаемом расовом или этническом происхождении граждан" является во Франции уголовно наказуемым деянием. В то же время известно, что во Франции одна из самых крупных еврейских общин в Европе - 600 тыс. евреев. Большое количество выходцев из стран Африки. Заметной является армянская диаспора.

Средняя продолжительность жизни во Франции:
Средняя продолжительность жизни во Франции равна - 79,28 года (см. Рейтинг стран мира по средней продолжительности жизни).

Столица Франции:
Париж.

Крупные города Франции:
Париж, Лион, Бордо, Марсель.

Государственный язык Франции:
Французский.

Религия во Франции:
Верующие во Франции преимущественно католики (свыше 76%), около 15% населения Франции - мусульмане.

Географическое положение Франции:
Франция на западе и севере омывается Атлантическим океаном (Бискайским заливом и проливом Ла-Манш), на юге — Средиземным морем (Лионским заливом и Лигурийским морем). Франция граничит на юге с Испанией, на северо-востоке с Бельгией, Люксембургом и Германией, на востоке с Италией и Швейцарией.

Западные и северные районы Франции — равнины (Парижский бассейн и другие) и низкогорья; в центре и на востоке — средневысотные горы (Центральный Французский массив, Вогезы, Юра). На юго-западе — Пиренеи, на юго-востоке — Альпы (высшая точка Франции и Западной Европы — гора Монблан, 4807 м).

Реки Франции:
Сена, Рона, Луара, Гаронна, на востоке — часть течения Рейна.

Административно-территориальное деление Франции:
Франция делится на 26 регионов (régions), из которых 21 находится на европейском континенте, один (Корсика) — на острове Корсика, а ещё четыре — на заморских территориях. Регионы не обладают юридической автономией, но могут устанавливать свои налоги и вести бюджет.

В рамках 26 регионов выделяются 100 департаментов (départements), которые в свою очередь подразделяются на 342 округа (arrondissements).

Заморские владения Франции.
Ряд территорий (в основном островов), принадлежащих Франции, но удалённых от её основной европейской территории.

Заморские департаменты (регионы) Франции:

  • Гваделупа (la Guadeloupe)

  • Мартиника (la Martinique)

  • Реюньон (la Réunion)

  • Французская Гвиана (la Guyane)

Заморские общины (сообщества) Франции:

  • Майотта (Mayotte)

  • Сен-Бартелеми (Saint-Barthélemy)

  • Сен-Мартен (Saint-Martin)

  • Сен-Пьер и Микелон (Saint-Pierre-et-Miquelon)

  • Уоллис и Футуна (Wallis-et-Futuna)

  • Французская Полинезия (la Polynésie française)

Заморская особая (ассоциированная) территория Франции:

Заморские территории Франции без постоянного населения:

  • Французские Южные и Антарктические Территории (Terres australes et antarctiques françaises)
    В Индийском океане:

  • острова Амстердам и Сен-Поль (l'île Amsterdam, l'ile Saint-Paul)

  • острова Крозе (l'archipel Crozet)

  • острова Кергелен (les îles Kerguelen или les iles de la Désolation) 
    В Антарктиде (заявленная принадлежность противоречит решениям ООН):

  • Земля Адели (la Terre Adélie)

Мелкие ("разбросанные") острова (iles Éparses).
В Индийском океане (в подчинении Французских Южных и Антарктических Территорий):

  • Бассас-да-Индия (Bassas da India)

  • Европа (остров) (Europa)

  • Острова Глорьёз (les Glorieuses)

  • Тромлен (остров) (Tromelin)

  • Жуан-ди-Нова (Juan de Nova)

В Тихом океане:

Государственное устройство Франции:


Глава государства — Президент. Правительство возглавляет премьер-министр.

Законодательная власть — Двухпалатный парламент.

Национальное собрание — 577 членов, избираемых на 5 лет;
Сенат республики — 321 членов, избираемых на 9 лет.

www.yestravel.ru

Глава III система государственных органов власти франции

3.1 Законодательная власть. Парламент государства

Парламент – высшее представительское учреждение Французской Республики. Он состоит из двух палат: Национального собрания и Сената.

Национальное собрание Франции состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого голосования. Срок полномочий Национального собрания – 5 лет. Состав его обновляется полностью.

Верхняя палата – Сенат. Члены этой палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по третям каждые три года. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков.

Члены Парламента обладают депутатским иммунитетом. В зависимости от партийной принадлежности образуются партийные группы (фракции). Заседания палат открытые.

Каждая палата создает 6 постоянных комиссий. Помимо этого для изучения отдельных вопросов могут образовываться временные специальные комиссии, а также комиссии по контролю и расследованию.

Согласно Конституции законодательный акт считается принятым Парламентом, если он одобрен в идентичной редакции обеими палатами.

Парламент обладает законодательными полномочиями, утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти, решает вопросы войны и мира. Только на основе парламентского закона осуществляется ратификация наиболее важных международных договоров, может быть объявлено состояние войны.

3.2 Исполнительная власть. Статус главы государства и Правительства Франции

В основу построения и функционирования системы государственных органов Франции положен принцип разделения властей.

Современная Франция принадлежит к числу республик со смешанными формами правления. Ее зачастую называют полупрезидентской, полупарламентской или страной с рационализированным парламентаризмом. Для Пятой республики характерно заметное усиление роли исполнительной власти и ослабление роли Парламента. Носителями исполнительной власти выступают Президент Республики и Правительство. При этом зачастую практическое функционирование зависит от того, совпадают ли президентское и парламентское большинство.

Президент Республики

Президенту республики принадлежит центральное место в системе государственных органов Пятой республики. Согласно ст.5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов, принимает меры по обеспечению национальной независимости и территориальной целостности, обеспечивает соблюдение международных соглашений и договоров. Президент Республики – верховный главнокомандующий вооруженными силами страны, он производит назначение на высшие военные и гражданские должности. Он представляет страну в международных отношениях.

К числу полномочий Президента относятся:

  1. назначение Премьер-министра

  2. решение о досрочном роспуске Национального собрания

  3. обладает правом законодательной инициативы.

Президент Республики избирается путем всеобщего, прямого, равного и тайного голосования сроком на 7 лет. Ограничений для переизбраний не установлено.

В случае досрочной вакансии поста Президента его обязанности временно исполняет Председатель Сената, а если он тоже не в состоянии выполнить эти обязанности, они исполняются Правительством. Исполняющий обязанности Президента ограничивается в своих правах. Он, в частности, не может проводить референдум, не имеет права распустить Национальное собрание.

В ст.34 Конституции сказано, что всё, что лежит вне сферы, регулируемой законом, регулируется актами исполнительной власти. В результате акты, подписываемые Президентом, нельзя рассматривать как обычные подзаконные акты, принимаемые на основе и во исполнение закона. Президентские ордонансы и декреты – это самостоятельные нормативно-правовые акты, которые играют в регулировании отдельных сфер общественных отношений ту же роль, что и закон.

Правительство

Правительство – коллегиальный орган, осуществляющий совместно с Президентом исполнительную власть. Правительство обладает во Франции весьма своеобразной структурой. Оно может выступать в форме Совета министров, объединяющего всех его членов под председательством Президента Республики, или как совокупность членов Правительства под руководством Премьер-министра.

Премьер-министр и по его представлению члены Правительства назначаются Президентом.

Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием. Однако вопрос о доверии Правительству ставит только оно само. По инициативе депутатов Национального собрания может быть поставлена на голосование резолюция порицания Правительству. 13

В распоряжении Правительства находятся административный аппарат и вооруженные силы. Правительство обладает широкой регламентарной властью, и принимаемые им декреты образуют весьма важный источник французского права. Все акты подписываются Премьер-министром и обычно контрасигнуются министрами, ответственными за их исполнение. Правительство может просить Парламент о делегировании ему законодательных полномочий в определенной сфере и на определенный срок в целях выполнения правительственных программ.

studfiles.net

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ФРАНЦИИ: описание, характеристика

Основная функция президента Франции — наблюдение за соблюдением Конституции, выполнение роли национального арбитра, обеспечивающего регулярную и надлежащую деятельность исполнительной власти и преемственность государства. Президент — гарант национальной независимости и территориальной целостности, соблюдения Франции принятых ею международных обязательств, он верховный главнокомандующий, представляет страну на международной арене, назначает высших гражданских и военных должностных лиц. Назначает премьер-министра, совместно с ним формирует кабинет и прекращает полномочия последнего при его отставке. Президент председательствует на заседаниях кабинета и утверждает его решения.

Президент Франции избирается независимо от парламента и имеет право его роспуска с обязательным условием объявления даты внеочередных выборов. Президент лишён права законодательной инициативы, но может издавать декреты и указы, обладающие силой законов, организовывать референдумы по вопросам внутренней и внешней политики. Президент пользуется правом отлагательного вето на решения парламента.Наконец, Конституция предоставляет президенту чрезвычайные полномочия при возникновении «серьёзной и непосредственной угрозы» для территориальной целостности страны и нарушении «нормальной деятельности органов государственной власти». В целом президентская власть во Франции — всеобъемлющая, определённых границ она не имеет.

Во Франции президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров.

Если пост Президента по какой бы то ни было причине окажется вакантным или Конституционный совет по запросу Правительства абсолютным большинством голосов констатирует обстоятельства, препятствующие Президенту осуществлять свои функции, то они, как правило, временно возлагаются на председателя Сената, а если у него в свою очередь возникнут препятствия к их исполнению — на Правительство.

Президент Республики назначает Премьер-министра. Он прекращает исполнение его функций по заявлению последнего об отставке Правительства. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия.

Президент Республики по предложению Правительства во время сессии Парламента или по совместному предложению обеих палат Парламента, которое публикуется в Официальном вестнике, может передать на референдум любой законопроект об организации государственной власти, о реформах, касающихся экономической или социальной политики и публичных служб, им содействующих, или направленный на одобрение ратификации какого-либо договора, который, не вступая в противоречие с Конституцией, отразился бы на функционировании институтов.

Президент Республики может после консультации с Премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. Всеобщие выборы проводятся не ранее чем через 20 и не позднее чем через 40 дней после роспуска.

Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, принятые Советом министров. Он назначает на гражданские и военные государственные должности. Государственные советники, великий канцлер Почетного легиона, послы, чрезвычайные посланники, старшие советники Счетной палаты, префекты, представители Правительства в заморских территориях, генералы, ректоры академий, директора центральных ведомств назначаются Советом министров. Президент Республики аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных государствах; иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нем.

В 2017 г. во Франции состоялись президентские выборы. Победу одержал, набрав 66,1% голосов, Эммануэль Макрон, лидер позиционирующегося как центристское движения «Вперёд!», бывший министр экономики, промышленности и цифровых технологий в предыдущем правительстве социалиста М. Вальса. Глава «Национального фронта» Марин Ле Пен получила 33,9% голосов. Борьба за пост Президента Франции велась между четырьмя основными партиями: «Социалистической», «Республиканцы», движениями «Национальный фронт» и «Вперед!».

По оценкам французских экспертов среди президентов Пятой республики после 1965 г. Э. Макрон лидирует по поддержке избирателей (после Ж. Ширака, получившего в 2002 г. 82,2% голосов), но при этом и число воздержавшихся от голосования (25,4%) – рекордное после Ж. Помпиду (31,1%).

За время своего 5-летнего правления Э. Макрон рассчитывает выйти на годовой рост ВВП в 1,8%, снизить объем госдолга до 93% ВВП, свести дефицит государственного бюджета до 1% ВВП. При этом власти рассчитывают сэкономить 60 млрд евро (25 млрд – за счет сокращения госаппарата, 25 млрд – урезание социальных программ, 10 млрд – за счет сокращения финансирования местных властей). Правительством проводится либерализация трудового законодательства, начатая при администрации социалиста Ф. Олланда; реформа государственного аппарата – сокращение численности, переобучение, переход на цифровой документооборот; изменение регулирования бизнеса – сокращение проверок, упрощение некоторых норм, в частности, в строительстве, снижение налоговой и социальной нагрузки на предприятия; идет обновление политического класса страны.

Когда институты Республики, независимость нации, целостность ее территории оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных публичных органов прекращено, Президент Республики принимает меры, которые диктуются этими обстоятельствами, после официальной консультации с Премьер-министром, председателями палат, а также Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием.

Премьер-министр Франции назначается президентом на неопределённый срок из состава депутатов партии, получившей большинство на выборах. Премьер-министр ответственен и перед президентом, и перед парламентом. Он руководит деятельностью правительства и несёт за неё ответственность, обеспечивает выполнение законов, отвечает за обороноспособность страны. При необходимости ведёт вместо президента заседания Высшего национального совета обороны, а также в исключительных случаях — заседания Совета министров (при наличии специальных полномочий от президента в конкретной области).

Премьер-министр Франции совместно с президентом участвует в разработке экономической программы правительства, если они принадлежат к разным партиям (в противном случае это миссия президента). Премьер-министр пользуется правом законодательной инициативы: он и члены кабинета могут издавать подзаконные акты по экономическим и социальным вопросам. Примерно 20% рассматриваемых парламентом законопроектов разрабатываются правительством, причём подавляющая их часть (4/5 и более) принимаются.

Правительство определяет и проводит политику нации. В его распоряжении находится администрация и вооруженные силы. Оно ответственно перед Парламентом. Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Он несет ответственность за национальную оборону. Он обеспечивает исполнение законов. Он может делегировать некоторые свои полномочия министрам.

Премьер-министр замещает в случае необходимости Президента Республики в качестве председателя на заседаниях советов и комитетов.В исключительных случаях он может по специальному поручению замещать Президента в качестве председателя на заседаниях Совета министров с определенной повесткой дня.

Акты Премьер-министра контрассигнуются в случае необходимости министрами, ответственными за их исполнение. Функции члена Правительства несовместимы с осуществлением любого парламентского мандата, с любым профессиональным представительством общенационального характера, с любой государственной должностью или профессиональной деятельностью.

Подробнее о Франции:
Геологическое строение Франции
Полезные ископаемые Франции

france.promotour.info

6. Структура государственного управления во Франции

Франция яв-ся унитарной парламентско-президентской (смешанной) республикой. В ее составе кроме основной территории страны входят 4 замосрких департамента и 5 замосрких территорий (Алжир, Африканский континент). Принципом гос управления яв-ся правление народа, по воле народа и для народа. Франция яв-ся типичным примером страны с централизовано-бюракратической системой упр-ия. Французская конституция родилась из стремления с одной стороны воссатновить сильную исполнительную власть и уменьшить чрезмерную власть парламента и с другой стороны сохранить все лучшее из парламентаризма.

Конституция Франции базируется на следующих принципах: 1) сохранение всеобщего избирательного права; 2) созранение и разделение законод и сипол ветвей власти; 3) судебная власть остается независимой; 4) правит-во несет ответственность перед парламентом; 5) формирование новых отношений с колониями. Основное отличие конституции Франции от других парламентских режимов состоит в том, что избрание Президента республики происходит всеобщим прямым голосованием и превращает егов подлинного главу испол власти.

Парламент состоит из 2-х палат:

1) Нижняя палата «Национальное собрание» - состоит из 570 депутатов, срок полномочий 5 лет, избирательный возраст 23 года, депутаты состоят в политических партиях, руководит бюро и председатель, выборы прямые гражданами.

2) Верхняя палата «Сенат» - состоит из 321 члена, срок полномочий 9 лет, каждые 3 года 1/3 состава меняется – ратация, руководит председатель и бюро, имеет политические фракции.

Палаты парламента неравноправны. Решающая роль в исполнении главных парламентских функций принадлежит национальному собранию, избираемому населению непосредственно. Сенат обладает в законодательном процессе только правом отлагательного вето. Парламент имеет право: 1) ратифицировать важнейшие международные соглашения; 2) выносить вотум недоверия правительству; 3) объявление войны; 4) формирование конституционного совета; 5) формировать палату правосудия; 6) формирование суда республики. В структуру француского парламента входят комиссии: постоянные, по 6 комиссий в каждой палате; специальные для рассмотрения конкретных законопроектов; комиссии по расследованию Совместным руководящим органом обеих палат парламента яв-ся совещание председателей. В деят-ти парламента активно работают партийные партии: правые (ОПР – объединения в поддержку республики) и левые (социалисты).

Исполнительная власть принадлежит одновременно Президенту и Правит-ву страны. Существует бесспорное верховенство Президента как главы гос-ва по сравнению с председателем Прав-ва.

Президент при нем Констит совет и совет министров.

Правительство при нем эконом совет и гос совет (201 член).

Президентом может быть гражданин не моложе 23 лет. Чтобы стать кандидатом в Президенты надо быть представленным 500 гражданами занимающими выборные посты в 30 территориях страны. Срок полномочий 7 лет. Президент назначает премьер-министра. Он наделен полномочиями роспуска парламента по любой причине и в любой момент. Президент председательствует в Совете Министров, возглавляет вооруженные силы, воглавляет высший совет магистратуры страны. Осуществляет право помилования.

Правительство Франции, его формирование начинается с назначения рук-ля Прав-ва – премьер –министра. Оно состоит из премьер-министра, министров и гос секретарей. В соответствии с конституцией страны Прав-во определяет и проводит гос политику, распоряжается администрацией и вооруженными силами. Члены Прав-ва не могут быть депутатами парламента и занимать любую какую-нибудь должность. В разработке законопроектов Прав-ву оказывает помощь гос совет, который дает предварительные заключения о подготавливаемых законопроектах. По вопросам соц-эк политики Прав-во консультирует экономический совет.

Конституционный совет – его основная задача состоит в установлении соответствия принимаемых гос органами решения конституции страны. Состоит из 9 членов назначаемых из неопределенного числа ч(бывшие президенты Франции) членов. Назначенные члены Конституционного совета приносят присягу перед Президентом Франции. Функциями контституц совета яв-ся: 1) контроль процедуры избрания Президента республики; 2) рассмотрение проектов и объявление результатов голосования на выборах Президента; 3) рассмотрение спорных вопросов при выборе членов парламента; 4) контроль за проведением референдумов в республики и объявление их результатов; 5) выдача заключений по законам (органическим и обыкновенным).

Административно территория Франции разделена на 27 регионов включая 5 заморских, 100 департаментов в том числе 4 заморских, 329 сельских округов и 36757 коммун. Регион и департаменты возглавляет префект, в сельских округах нет местного самоуправления субпрефект, коммуны – мэр.

Регион

Управление регионом осуществляет региональный совет. Избирается совет прямым всеобщим голосованием на срок — 6 лет. Совет из своего состава избирает председателя и вице-председателя, а также образует руководящий орган - бюро. Региональный совет проводит свои заседания 1 раз в квартал, председатель регионального совета являет­ся главой исполнительной власти региона. Предста­вителем государственной власти в регионе является префект региона. Назначается Советом Министров республики, по представлению премьер-министра и министра внутренних дел. Аппаратом префекта региона является генераль­ный секретариат по региональным делам.

Департамент.

Руководство департаментом осуществляет выбор­ный орган - генеральный совет. Выборы в генераль­ный совет проводятся по кантональным округам. Кон-тон - это избирательный округ объединяющий несколько коммун. Срок полномочий членов генераль­ного совета - 6 лет. Генеральный совет избирает из своих членов пред­седателя Совета. Председатель генерального совета -главой исполнительной власти департамента. Представителем государства в департаменте явля­ется префект департамента. Назначается декретом Совета Министров республики. Он возглавляет всю систему государственной власти в департаменте. Префект департамента имеет административный ап­парат.

Сельский округ.

Департаменты делятся на сельские округа. В со­став сельского округа административно включаются от 120 до 150 коммун. В департаменте есть 2-4 сель­ских округа. Округ не является юридическим лицом и не имеет органов местного самоуправления. Представителем государства в сельском округе яв­ляется супрефект. Назначается на должность Советом Министров. Супрефекты действуют от имени префекта депар­тамента в границах сельского округа.

Коммуна.

Представляет собой объединение граждан, обра­зующееся на определенной территории и управляемое собственными избранными органами власти. Численность жителей в коммунах Франции колеб­лется в широких пределах: от 100 до 300000 человек. Территориальные границы коммун определяются государством. Управление коммуной осуществляет муниципаль­ный совет, как орган представительной власти и мэр, являющийся главой исполнительной власти. Муниципальный совет избирается сроком на 6 лет. Мэр коммуны избирается из числа членов муници­пального совета. Ему, декретом Совета Министров республики даются полномочия представителя госу­дарственной власти в коммуне.

Мэр руководит работой муниципального совета, персоналом коммуны и муниципальной полицией. Назначает на должности муниципальных служащих, в структурах создаваемых муниципальным советом.

studfiles.net

Франция — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья

Французская Республика
Столица: Париж
Государственный язык: французский
Территория: 543 965 км²
Население: 65 437 000 чел
Форма правления: президентско-парламентская республика
Валюта: евро
Франция — карта на сервисно-поисковом портале «Спутник».

Унитарная республика. Действует конституция 1958 года (с изменениями). Глава государства — президент, избираемый сроком на 5 лет всеобщим и прямым голосованием по мажоритарной системе (в 2 тура). Президент назначает премьер-министра и членов правительства, председательствует в Совете министров, является верховным главнокомандующим. Как правило, премьер-министр — лидер партии, одержавший победу на парламентских выборах (президент и премьер-министр могут принадлежать к разным партиям). Высший законодательный орган — парламент, состоит из двух палат: Национального собрания (555 депутатов от метрополии, 22 от заморских департаментов и территорий), избираемого сроком на 5 лет прямым всеобщим и тайным голосованием по мажоритарной системе в два тура и Сената (321 сенатор, избираемый на 9 лет косвенным голосованием; коллегия выборщиков состоит из депутатов Национального собрания, генеральных и муниципальных советников). Каждый год состав Сената обновляется на одну треть. Правительство ответственно перед парламентом, ему может быть вынесен вотум недоверия со стороны Национального собрания (необходимо абсолютное большинство голосов всех депутатов).

Во Франции существует историко-экономическое деление на 22 региона: Аквитания, Бретань, Бургундия, Иль-де-Франс, Корсика, Лангедок—Руссильон, Лимузен, Лотарингия, Луара, Миди-Пиренеи, Нормандия Верхняя и Нижняя, Нор-Па-де-Кале, Овернь, Пикардия, Пуату-Шаранта, Прованс—Альпы—Лазурный берег, Рона—Альпы, Франш-Конте, Центральная Франция, Шампань—Арденны, Эльзас. Материковая часть Франции в административном отношении разделена на 94 департамента, к которым добавляются 2 департамента на острове Корсика, 6 заморских департаментов (Гваделупа, Мартиника и Гвиана в Америке, а также Реюньон у юго-восточного побережья Африки, Сен-Пьер и Микелон около юго-восточного побережья Ньюфаундленда) и 5 заморских территорий (Новая Каледония; Французская Полинезия, в состав которой входят острова Общества, Маркизские острова, архипелаг Туамоту, Французские южные и антарктические территории; острова Уоллис и Футуна, расположенные на экваторе, в юго-западной части Тихого океана между Фиджи и Самоа; Майотта — один из островов Коморской гряды у восточного побережья Африки). Благодаря этому Франция занимает третье место в мире после США и Великобритании по размерам заморских владений.

Национальный праздник: 14 июля (день взятия Бастилии в 1789).

Карта

Природные условия разнообразны, есть высокие горы, плоскогорья и равнины. Вдоль границы с Испанией простирается горная цепь Пиренеев, высшая точка — пик Д'Эстатс (3145 м). Эти горы являются естественной границей между двумя странами. Альпы частично образуют границу между с Италией и Швецарией, здесь есть удобные и доступные перевалы, под многими из них проложены тоннели. Горы Юра, вдоль которых проходит граница со Швейцарией, расположены между Женевой и Базелем. Во Франции в горах альпийской системы нет значительных рудных месторождений. Однако благодаря большим высотам и обилию осадков эти горы являются важными источниками воды и энергии, что использовалось при сооружении гидроэлектростанций. Склоны долин сильно залесены, и лесное хозяйство играет большую роль в экономике этих районов. Горные луга, расположенные выше границы леса, служат основой для развития молочного животноводства. Горные долины нередко используются для виноградарства.Центральный французский массив, расположенный между бассейнами рек Луары, Гаронны и Роны, относится к эпохе герцинской складчатости. На поверхности массива сохранилось много потухших вулканов и других вулканических форм рельефа. Армориканский массив, занимающий территорию полуостровов Бретань и Котантен, ниже и не так трещиноват по сравнению с Центральным Французским массивом. Однако, этот массив глубоко расчленен речными долинами и мало пригоден для сельского хозяйства. Вогезы, отделяющие плодородную долину Рейна в Эльзасе от остальной части Франции, достигают в ширину всего 40 км. Сглаженные и залесенные поверхности этих гор возвышаются над глубокими долинами. Сходный ландшафт преобладает на севере страны в Арденнах (их основной массив находится на территории Бельгии).Парижский бассейн находится на севере центральной Франции в окружении Армориканского массива, Центрального Французского массива, Вогезов и Арденн. Вокруг Парижа расположена система концентрических уступов гряд, разделенных узкими полосами равнин. Гароннская низменность, расположенная на юго-западе Франции у подножья Пиренеев, — равнинный район с плодородными почвами. Ланды, треугольный клиновидный участок к юго-западу от нижнего течения Гаронны, отличаются менее плодородными почвами и засажены хвойными лесами. Грабен Роны и Соны в юго-восточной Франции образует узкий проход между Альпами на востоке и Центральным Французским массивом на западе.Во Франции четыре крупные реки — Сена, Луара, Гаронна и Рона, среди них наибольшей длиной (1000 км) отличается Луара. Система каналов соединяет между собой основные реки страны и Рейн, по которой отчасти проходит восточная граница страны. Над территорией Франции происходит непрерывная борьба между массами океанического воздуха с запада, континентального — с востока и средиземноморского — с юга. Климат любой части страны зависит от преобладания той или иной тенденции, хотя, естественно, сказывается также влияние высоты и местных условий.Климат Франции определяется влиянием прохладного Атлантического океана в северных областях и теплого Средиземного моря на юге страны. Естественным разделяющим эти две климатические зоны барьером служат невысокие горы Севенны, отгораживающие с юго-востока Центральный Французский массив. В северной части страны преобладает мягкий и влажный морской климат с незначительными колебаниями температур летом и зимой. Юг же страны относится к средиземноморской климатической зоне с более высокими среднегодовыми температурами и более низким количеством осадков. Субтропический климат средиземноморского типа с очень теплой зимой и жарким летом из-за влияния горных хребтов Альп можно встретить только в южных приморских областях, в долине Роны (вплоть до Лиона) и на Корсике. Мистраль, холодный ветер, иногда дующий с севера, особенно зимой, приносит необычно холодную погоду на средиземноморское побережье Франции. Местами климат существенно изменяется с высотой — в таких горных районах, как Вогезы, Юра, Центральный массив, Пиренеи и Альпы. В целом с высотой температура понижается, а количество осадков увеличивается. В горах даже в разгар лета днем бывают низкие температуры и сильные снегопады.Близ линии снегов в горах распространены обнаженные скальные субстраты с незначительным развитием мхов и лишайников. Далее вниз по склонам, но все же выше верхней границы леса альпийские луга используются для выпаса овец и крупного рогатого скота. Ниже верхней границы леса более высокий пояс представлен хвойными лесами из сосны, лиственницы, пихты и ели, у самой границы их рост тормозится и преобладает криволесье, но с понижением высоты деревья становятся выше и стройнее. Хвойные леса сменяются широколиственными из дуба, бука и каштана. Лесные массивы Франции сильно сведены деятельностью человека, но все же занимают около 1/4 территории. Среди распаханных полей присутствуют лесопосадки. Они особенно типичны для ландшафтов бокажей Нормандии и Бретани.Наиболее своеобразна растительность средиземноморского побережья, где могут существовать только растения, переносящие продолжительную летнюю засуху. Вместо лесов здесь растут изолированные невысокие деревья и кустарники (маки́), между которыми встречаются выходы коренных пород. Самые характерные деревья – маслина, пробковый дуб и алеппская сосна. Животный мир Франции сильно обеднен. Но здесь сохранилась дикая фауна. Встречаются среднеевропейские, средиземноморские и альпийские виды животных, особенно много их в заповедниках и национальных парках. Например, в Западно-Пиренейском парке обитают бурые медведи и серны, в Национальном парке Вануаз в Савойе — каменные козлы.Из хищных млекопитающих на территории Франции распространены лисица, барсук, выдра, а на юге — генета. Из грызунов характерны белки, крысы и мыши. В южных районах много летучих мышей. Местами сохранились зайцы, а из копытных в отдельных крупных лесных массивах встречаются благородный олень, косуля, кабан и бобр. На Корсике в горах водятся муфлоны. Есть много видов птиц, в том числе сохранились в горах крупные пернатые хищники, включая орлов и орланов. Исключительным обилием водоплавающих и других птиц отличается район Камарг в дельте Роны. Естественные ресурсы рыбы и морепродуктов истощены, но во многих водоемах рыб разводят искусственно. В Бискайском заливе ведется промысел сардин, камбалы и сельди, а также омаров, креветок и моллюсков (устриц, мидий).

Франция — мононациональное государство, каждый уроженец страны считается французом. Официальным языком является французский, однако на окраинах страны говорят на баскском (Пиренеи), каталонском (Руссильон), немецком (Эльзас), бретонском (Западная Бретань), фламандском (район Дюнкерка) и корсиканском (диалект итальянского на Корсике). Подавляющее большинство верующих — католики, 2 млн — протестанты. Число мусульман составляет св. 4 млн (в подавляющем большинстве это выходцы из стран Магриба). Есть 200 тысяч православных.

Средняя плотность населения составляет 115 человек на 1 кв.км (2009). Три четверти населения Франции проживают в городах, но здесь практически отсутствуют конурбации, характерные для большинства стран Западной Европы. Лишь один регион можно так назвать — это район Лилля, включающий промышленные центры Рубе, Туркуэн, Бетюн, Ланс, Дуэ и Валансьен. Самая высокая концентрация населения – в Париже и его пригородах. Здесь проживает более 1/6 населения страны. Сельское население Франции распределяется равномерно. Высокий уровень плотности сельского населения (более 97 человек на 1 кв.км) характерен для плодородных районов Северной Франции, морского побережья Бретани, равнин Эльзаса и долин рек Рона и Сона.Территория Франции была заселена со времен неолита. Здесь был один из центров формирования кроманьонцев, сохранились памятники первобытной культуры — пещера Ласко, грот Кро-Маньон. В середине I тысячелетия до н. э. запад Европы заселили племена кельтов, которые также назывались галлами. На юге страны греками были основаны колонии, в т. ч. Массилия (современный Марсель). В 40-е годы до н. э. Галлия покорилась римскими легионам Юлия Цезаря. Кельтский язык был постепенно вытеснен латинским, культура местных жителей находилась под римским влиянием. Распад Римской империи привел к завоеванию Галлии готами, создавшими здесь свое королевство.Готов сменили франки, по имени которых страна получила современное название. Франки приняли христианство по римскому обряду, что сыграло решающую роль в разгроме арианства и сделало Францию на столетия «любимой дочерью» католической церкви. Во Франкском королевстве сменилось несколько династий. Меровинги, «ленивые короли», передали управление своими королевствами майордомам. Карл Великий объединил в единую империю почти всю Западную и Центральную Европу. В удел внуку Карла, достались западные земли, которые и стали ядром Франции. В 9–10 веках на севере страны закрепились норманны, основав герцогство Нормандию. Норманны пытались овладеть Парижем, в борьбе против них выдвинулась династия Капетингов. При королях Филиппе Августе, Людовике Святом, Филиппе Красивом — Франция стала одним из самых сильных государств Европы. После смерти последнего сына Филиппа Красивого прямая линия Капетингов пресеклась, трон заняла династия Валуа.Для Франции характерна классическая система феодализма. Корелевским доменом был Иль-де-Франс с главным городом Парижем. Другие области — Нормандия, Бургундия, Аквитания, Лотарингия — находились с королем Франции в вассальных отношениях, иногда полностью обосабливались. Аквитания, являясь владением герцогов Аквитанских и графов Пуатье, отошла к английским королям в результате брака Алиеноры Аквитанской с Генрихом II Английским. Тем самым была заложена основа дальнейших конфликтов между Францией и Англией. В 1337–1453 годах Франция пережила Столетнюю войну с Англией, после которой все английские владения на континенте воссоединились с Францией (за исключением порта Кале). В это же время была присоединена Бургундия. Король Людовик XI создал сильное централизованное государство. Благодаря удачному браку его сына Карла VIII самостоятельность утратило герцогство Бретань.После смерти Карла VIII прямая ветвь Валуа сменилась Орлеанской (Людовик XII), затем Ангулемской (Франциск I). Людовик XII создал административную систему, в основном сохранившуюся до падения монархии. Король Франциск I привлек к своему двору лучших художников и мастеров эпохи Ренессанса, сделав Францию самой блестящей монархией Европы. Со смертью Генриха III к власти пришел Генрих IV Наваррский, основавший новую династию Бурбонов. При Людовике XIII и Людовике XIV французский абсолютизм достиг наивысшего развития. Но к концу 18 века старые феодальные порядки стали барьером на пути развития страны. В 17 веке Франция начала создавать свою колониальную империю, но в результате Войны за австрийское наследство и Семилетней войны потеряла почти все владения в Северной Америке и Индии.Усиление левых сил, создание Народного фронта и политика социалистического правительства Л. Блюма привели к фактическому расколу нации накануне Второй мировой войны. Маршал Петен отступил перед фашистской Германией, создав коллаборационистское правительство в Виши. Противники коллаборационизма приняли участие в Движении Сопротивления. Французские войска участвовали в боевых операциях против Германии и ее союзников в составе объединения «Сражающаяся Франция» во главе с Ш. де Голлем. Он возглавил страну в послевоенный период. В 1946 году принята конституция Четвертой республики. Франция подписала Женевские соглашения 1954 года о восстановлении мира в Индокитае, в результате которых отказалась от владений в Юго-Восточной Азии. В 1958 году принята конституция Пятой республики, расширившая права исполнительной власти. С некоторыми изменениями она действует и в настоящее время. Президентом новой Пятой республики стал де Голль. Массовые волнения в 1968 году, вызванные обострением социальных противоречий, а также всеобщая забастовка привели к государственному кризису. Де Голль был вынужден уйти в отставку. В 1981–1995 годах президентом Франции был Ф. Миттеран, при котором начался долговременный экономический подъем. В 1995–2007 годах президент Франции — Ж. Ширак. В 2007 президентом был избран Н. Саркози (при беспрецедентно высокой явке избирателей 85 %). Франция — один из лидеров Европейского Союза, процесса общеевропейской интеграции, но в мае 2005 году на референдуме по Европейской конституции 54, 8 % французов проголосовало против ее принятия. В 2009 году президент Н. Саркози заявил о возвращении Франции в военную структуру Североатлантического договора.Высокоразвитая страна, ядерная и космическая держава. По общему объему экономики страна занимает ведущие места в Европейском Союзе, по ВВП на душу населения 42 747 долл. (2009 г.) стабильно входит в первую мировую двадцатку. Традиционная особенность французской экономической политики — большая доля государственного сектора, особенно в стратегически важных областях — нефтегазовой промышленности («Тоталь»), транспорте. Существует планирование, но оно носит не нормативный, а индикативный характер (намеченные показатели не являются нормативными для частных предприятий). Велика доля в экономике иностранного капитала (промышленность до 40 %, недвижимость ок. 27, 5 %, торговля — 20 %, сфера услуг — 9 %). На предприятиях с иностранным капиталом работают св. 20 % трудящихся. Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях передовых технологий (свыше 50 %).Существенную часть ВВП (2008 г.) дает промышленное производство 20 %, оно обеспечивает более 30 % рабочих мест, 40 % инвестиций, 80 % экспорта. Франция располагает значительными запасами полезных ископаемых: железных и урановых руд, бокситов, калийных солей и др. Это создает базу для горнодобывающей и тяжелой промышленности. По уровню развитию цветной металлургии страна занимает лидирующие места в мировых рейтингах, по выплавке стали находится на 3-м месте в Западной Европе. Основные отрасли: машиностроение (2, 6 % мирового производства) химическая (4-е место в мировом экспорте), авиакосмическая (Франция играет ведущую роль в Европейском космическом агентстве), автомобильная (3-е место в мире по выпуску автомобилей, государственная компания «Рено», частная компания «Пежо»), пищевая (по объему экспорта на втором месте в мире после США), радиоэлектронная, информатика, судостроение, электротехническая. Относительно незначительную роль в общем объеме экономики, но важную для престижа страны играет производство и продажа предметов роскоши (мировой лидер концерн «Луи Вюиттон—Моэ—Хеннесси»). Одна из наиболее передовых стран в области развития атомной энергетики: свыше 75 % энергии получают на АЭС.

Сельское хозяйство является наиболее опекаемой государством отраслью, хотя основа его — частное землевладение. Решающую долю продукции дают крупные хозяйства (с наделом 20–100 га), но численно преобладают мелкие и средние. По объему произведенной продукции Франция занимает 1-е место в Западной Европе и 3-е место в мире после США и Канады. Это крупнейший европейский производитель пшеницы, сливочного масла, говядины, сыров (более 400 сортов). Более 50 % продукции дает животноводство. Традиционно высока доля вин в экспорте. Французские фермеры являются главными противниками внедрения генетически измененной продукции в Европе, так как французская продукция традиционно высоко ценится из-за своего качества.

Франция располагает самой развитой в Европе сетью железных дорог. С 1981 года большинство городов связаны между собой сетью высокоскоростных магистралей, такая же ветка проложена в тоннеле под проливом Ла-Манш. Степень социальной защиты населения одна из самых высоких в мире. Примерно 30 % ВВП расходуется на социальные нужды. Официально установлена 39-часовая рабочая неделя (самая короткая в Европе).

Денежная единица — евро.

Все исторические эпохи оставили свой след на земле Франции. Здесь буквально нет уголка, где бы не было какого-нибудь памятника. Памятники первобытного искусства — в основном в Пиренеях. От римского владычества сохранились дороги, виадуки, триумфальные арки и арены (Ним, Авиньон, Арль и Оранж). Многочисленные памятники романской архитектуры — монастыри в Сито и Клюни, церковь в Мон-Сен-Мишель.
Родиной готического стиля, развившегося из романского, стал регион Иль-де-Франс. Готика представлена такими великими сооружениями, как часовня Сен-Шапель и собор Нотр-Дам в Париже, соборы в Шартре, Орлеане, Ле-Мане, Амьене, Руане, а также в Страсбурге и т. д.
В эпоху Ренессанса сложился тип французского замка, уже не мрачного и тяжеловесного средневекового, а легкого и пропорционального. Больше всего таких замков в долине реки Луары. Тип ренессансного дворца, окруженного парадным парком — дворцы Фонтенбло и Версаль, Во. Небольшой дворец Трианон — непревзойденный шедевр эпохи классицизма.
От великой империи Наполеона остались памятники в стиле ампир. У нас в России также достаточно памятников в этом стиле, поэтому интересно сравнить варианты стиля в разных странах. Признанные шедевры — Триумфальная арка, Вандомская колонна и церковь Мадлен в Париже. Эклектика 19 в. — театр «Гранд Опера», городская ратуша Отель-де-Виль и Большой дворец, знаменитая Эйфелева башня. Французы по праву гордятся своей чуткостью к современным тенденциям в искусстве. Власти никогда не боятся обвинения в авангардизме и спонсируют самые смелые проекты. Так появились Центр им. Помпиду, Луврская пирамида и комплекс зданий в парижском районе Ла Дефанс. Культурная жизнь страны представлена многочисленными театрами и музеями, среди которых такие всемирно известные, как Лувр и музей Д"Орсе в Париже, разнообразными музыкальными, театральными и кинофестивалями (в том числе Каннский). Необычайно привлекателен для туристов со всего мира стал Евродиснейленд.

Заслуженной славой пользуется богатейшая французская кухня, представленная многочисленными региональными вариантами. Франция — родина шампанского, коньяка, кальвадоса, знаменитых вин из 11 основных винодельческих районов (Бордо, Шампань, Бургундия, Божоле, Эльзас, долина Роны, долина Луары, Прованс, Руссильон-Лангедок, Юго-Запад и Франш-Конте). Вино для французов — не просто напиток, а своеобразный предмет культа.
Франция — страна всемирно известной изысканной кулинарной традиции. Названия сотен блюд пришли к нам из французского языка: котлеты, соус, майонез, омлет, антрекот — все это слова французские. Но вот пресловутая любовь французов к лягушачьему мясу — явное преувеличение. Лягушатина действительно присутствует в богатом спектре блюд французской кухни, но повседневным блюдом француза ее никак не назовешь. Несколько чаще употребляются в пищу виноградные улитки с зеленью и пряностями (которых иногда бывает так много, что вкуса улитки и не различишь). Ну и, устрицы являются блюдом, доступным большинству населения. Конечно, нельзя обойти вина и сыры, которых во Франции намного больше, чем в любой другой стране мира.
Особенно славится французская треска по-деревенски с красным и желтым перцем и кабачком под маринадом, в качестве холодной закуски приобрели известность французские пальчики, французский картофельный салат и зеленый соус, французский луковый суп и суп из репы. На десерт — французский яблочный пирог и ванильное мороженое. Французскую кухню условно делят на три части: региональная кухня, общераспространенная французская кухня и чрезвычайно изысканная кухня, примером которой в свое время являлась придворная кухня французских королей. По аналогии с от-кутюр в моде ее называют от-кюизин (высокая кухня).
Региональная французская кухня южных провинций (Прованс, Лангедок, область басков, Гасконь) отличается острой пищей, большим использованием в ее приготовлении вин и специй, особенно чеснока и лука. Чтобы попробовать густой рыбный суп (буйабес), французы специально ездят на юг своей страны. Имеет свои характерные черты и эльзасская кухня, отличающаяся сытностью, более значительным потреблением свинины, капусты. Жители прибрежных районов используют в своей кухне больше продуктов моря — рыбы, крабов, омаров, лангустов, креветок.

В Париже не только множество богато украшенных ресторанов, имеющих легендарную славу, но и бесчисленное количество маленьких ресторанчиков, в которых подаются изысканные блюда. Хорошо известно, что из неалкогольных напитков наибольшей популярностью пользуется кофе. На улице бывшего театра Комедии, 13 в Париже находится кафе «Le Procope» — один из первых «кофейных домов» Парижа, основанный в 1686 г. Ходит легенда, что в этом кафе Наполеон, еще не ставший Бонапартом, вынужден был заложить еще не известную никому свою «знаменитую» шляпу. На монматрской площади Тертр, 6, расположен ресторанчик «Матушка Катерина». Согласно еще одной легенде, русские казаки, взявшие высоты Монматра 30 марта 1814 г., именно здесь потребовали «быстро, быстро» крепкие напитки, и с этого времени маленькие парижские кабаки называются «бистро».

  • Мартонн Э. Физическая география Франции. М., 1950.
  • Витвер И. А., Слука А. Е. Франция. М., 1958.
  • Молчанов Н. Н. Четвертая республика. М., 1963.
  • Рубинский Ю. И. Пятая республика. М., 1964.
  • Кузнецов В. П. Франция: экономика государственно-монополистического империализма. М., 1968.
  • Витвер И. А., Слука А. Е., Черников Г. П. Современная Франция. М., 1969.
  • История Франции. Т. 1-3. М., 1973.
  • Шилов В. С. Политические партии и внешняя политика Франции. М., 1977.
  • Смирнов В. П. Новейшая история Франции. М., 1979.
  • Франция. М., 1982.
  • Франция (Наши деловые партнеры). М., 1993.
  • Сатановская О. С. Франция. Страна и язык. - Москва: Междунар. отношения, 2006.
  • Томалин Барри. Франция: быт, традиции, культура. - М.: АСТ: Астрель, 2006.
  • Загрязкина Т. Ю. Франция сегодня. - М.: Кн. дом Университет, 2005.
  • Кожокин Е. М. История бедного капитализма. Франция XVIII — первой половины XIX века. - М.: РОССПЭН, 2005.
  • Метивье Юбер. Франция в ХVI — ХVIII вв. от Франциска I до Людовика XV. - М.: АСТ: Астрель, 2005.
  • Владимирова А. И. Франция на рубеже XIX и ХХ веков: литература, живопись, музыка, театр. - СПб.: изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004.
  • Ле Руа Ладюри Эмманюэль. Королевская Франция. - М.: Междунар. отношения, 2004.
  • Уваров П. Ю. Франция XVI века. - М.: Наука, 2004.

megabook.ru

Глава 3. Франция

 

Государственный строй. Конституция 1

Президент Республики 2

Правительство 3

Парламент 4

Национальное собрание 4

Сенат 6

Конституционный совет 7

Местные органы власти 8

Регион (округ) 8

Департамент 8

Коммуна 9

Судебная власть 10

Государственный совет 11

Высокая палата правосудия и Суд Республики 11

Государственная служба 11

Центральная государственная служба 12

Местная государственная служба 13

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих 14

 

Государственный строй. Конституция

По своему государственному строю Франция является республикой. Это одна из старейших (после Сан-Марино и Швейцарии) республик в Европе.

Утверждение республиканского строя было во Франции результатом многолетней и драматической борьбы. Первая попытка учреждения республики относится ко временам Великой Французской революции. В сентябре 1792 г. королевская власть была официально упразднена, и Франция провозглашена республикой. Но уже в мае 1804 г. Наполеон Бонапарт восстановил наследственную монархию под названием империи. Первую республику (по традиционной терминологии) сменила Первая империя, продержавшаяся до 1815 г. Затем в течение тридцати с лишним лет Франция снова была королевством. После революции в феврале 1848 г. во Франции опять устанавливается республиканский строй (Вторая республика), которая, в свою очередь, в декабре 1852 г. становится жертвой переворота, осуществленного племянником Наполеона I Луи-Наполеоном, восстановившим империю (Вторая империя) и правившим под именем Наполеона III. Его самого свергают в сентябре 1870 г. после ряда поражении во франко-германской войне. На свет рождается Третья республика. Республиканский строй закрепляется конституционными законами 1875 г. и утверждается окончательно. В 1884 г. принимается закон, гласящий, что <республиканская форма правления не может быть предметом предложения о пересмотре>. Третья республика оказалась долговечной: она продержалась до поражения Франции во второй мировой войне и официально перестала существовать в июле 1940 г. После четырех лет <режима Виши> (названного так по городу, где находилось правительство, сотрудничавшее с гитлеровцами) в процессе освобождения Франции возникла Четвертая республика, существовавшая с июня 1944 г. до октября 1958 г. (конституция была принята в 1946 г.).

В мае 1958 г. Франция оказалась в ситуации острого политического кризиса, вызванного главным образом затяжной колониальной войной за удержание Алжира и экономическими трудностями. Во французских войсках в Алжире вспыхнул мятеж, возглавляемый представителями высшего командования. Одним из требований мятежников было возвращение к власти генерала Шарля де Голля, в прошлом популярного руководителя Движения Сопротивления. 1 июня 1958 г. Национальное собрание избрало де Голля главой правительства. Он объявил о своем намерении ввести новую конституцию. Работа над ней началась немедленно и закончилась к сентябрю того же года. Проект конституции был рассмотрен высшими органами власти и вынесен 28 сентября на референдум. За его одобрение проголосовало 79,2% участников референдума. 4 октября конституция вступила в силу. В последующие месяцы прошли выборы в обе палаты парламента (Национальное собрание и сенат), а также выборы президента республики. Так возникла Пятая республика, существующая и по сей день.

Противники новой конституции упрекали ее в том, что она вводит <режим личной власти> (подразумевалась власть президента), урезает права народного представительства и тем самым ограничивает демократические свободы. Однако четыре десятилетия действия конституции показали, что она в основном устраивает все политические силы. Сменялись президенты, представлявшие различные политические партии (нынешний президент Жак Ширак - пятый по счету), менялось парламентское большинство, но никто не покушался на основы государственного устройства, установленного конституцией 1958 г. В нее лишь вносили отдельные изменения и дополнения, что является вполне нормальной и распространенной практикой в демократических государствах.

Пересмотр конституции может осуществляться по инициативе президента (если ему это предложит премьер-министр) или членов парламента. В случае принятия соответствующего предложения обеими палатами состоится референдум (если парламент в составе обеих палат примет решение о пересмотре 3/5 поданных голосов, то референдум не проводится). Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра.

Специфической чертой конституции Франции является наличие в преамбуле ссылки на приверженность правам человека и принципам национального суверенитета, как они определены Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. и преамбулой конституции 1946 г. Эта ссылка заменяет собой подробное изложение этих прав и принципов.

Франция именуется неделимой, светской, демократической и социальной республикой, обеспечивающей всем гражданам равенство перед законом. Девизом республики объявлен знаменитый лозунг Великой Французской революции - <Свобода, равенство, братство>. Принцип республики сформулирован как правление народа по воле народа и для народа. Указано, что никакая часть народа и никакая отдельная личность не могут присвоить себе осуществление национального суверенитета, принадлежащего народу.

Обычно при более конкретной характеристике государственного строя Франции пользуются определением <президентско-парламентская республика>, означающим, что президент обладает значительными полномочиями, но роль парламента тоже велика.

studfiles.net

Президент Франции - это... Что такое Президент Франции?

Все языкиАбхазскийАдыгейскийАзербайджанскийАймараАйнский языкАканАлбанскийАлтайскийАнглийскийАрабскийАрагонскийАрмянскийАрумынскийАстурийскийАфрикаансБагобоБаскскийБашкирскийБелорусскийБолгарскийБурятскийВаллийскийВарайскийВенгерскийВепсскийВерхнелужицкийВьетнамскийГаитянскийГреческийГрузинскийГуараниГэльскийДатскийДолганскийДревнерусский языкИвритИдишИнгушскийИндонезийскийИнупиакИрландскийИсландскийИспанскийИтальянскийЙорубаКазахскийКарачаевскийКаталанскийКвеньяКечуаКиргизскийКитайскийКлингонскийКомиКорейскийКриКрымскотатарскийКумыкскийКурдскийКхмерскийЛатинскийЛатышскийЛингалаЛитовскийЛюксембургскийМайяМакедонскийМалайскийМаньчжурскийМаориМарийскийМикенскийМокшанскийМонгольскийНауатльНемецкийНидерландскийНогайскийНорвежскийОрокскийОсетинскийОсманскийПалиПапьяментоПенджабскийПерсидскийПольскийПортугальскийРумынский, МолдавскийРусскийСанскритСеверносаамскийСербскийСефардскийСилезскийСловацкийСловенскийСуахилиТагальскийТаджикскийТайскийТатарскийТвиТибетскийТофаларскийТувинскийТурецкийТуркменскийУдмурдскийУзбекскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийФарерскийФинскийФранцузскийХиндиХорватскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧеркесскийЧерокиЧеченскийЧешскийЧувашскийШайенскогоШведскийШорскийШумерскийЭвенкийскийЭльзасскийЭрзянскийЭсперантоЭстонскийЮпийскийЯкутскийЯпонский

 

Все языкиАбхазскийАварскийАдыгейскийАзербайджанскийАймараАйнский языкАлбанскийАлтайскийАнглийскийАрабскийАрмянскийАфрикаансБаскскийБашкирскийБелорусскийБолгарскийВенгерскийВепсскийВодскийВьетнамскийГаитянскийГалисийскийГреческийГрузинскийДатскийДревнерусский языкИвритИдишИжорскийИнгушскийИндонезийскийИрландскийИсландскийИспанскийИтальянскийЙорубаКазахскийКарачаевскийКаталанскийКвеньяКечуаКитайскийКлингонскийКорейскийКрымскотатарскийКумыкскийКурдскийКхмерскийЛатинскийЛатышскийЛингалаЛитовскийЛожбанМайяМакедонскийМалайскийМальтийскийМаориМарийскийМокшанскийМонгольскийНемецкийНидерландскийНорвежскийОсетинскийПалиПапьяментоПенджабскийПерсидскийПольскийПортугальскийПуштуРумынский, МолдавскийРусскийСербскийСловацкийСловенскийСуахилиТагальскийТаджикскийТайскийТамильскийТатарскийТурецкийТуркменскийУдмурдскийУзбекскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийФарерскийФинскийФранцузскийХиндиХорватскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧаморроЧерокиЧеченскийЧешскийЧувашскийШведскийШорскийЭвенкийскийЭльзасскийЭрзянскийЭсперантоЭстонскийЯкутскийЯпонский

dis.academic.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о