Частная военная – Частная военная компания — Википедия

Частная военная компания — Википедия

Частная военная компания (ЧВК; англ. Private military company) — коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием[1].

Практика использования частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет многовековую историю.

Первая в современном понимании частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем был полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS)[2].

Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране[3].

После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services», которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне.

В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, а  — расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса английским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были[4].

В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников увеличивалось, по данным журнала «Международная жизнь» в 1979 году: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан — в три раза больше, чем в 1975 году»[5].

В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных конфликтах в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников; был создан специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35 государств (однако, хотя до 20 января 1987 года состоялось шесть сессий комитета, нормативно-правовых документов по проблеме принято не было)[6].

В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи». На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек[7].

Во время холодной войны частные военные компании были созданы в США, Великобритании, Израиле и ЮАР, их деятельность проходила под патронажем соответствующих государств. В дальнейшем, количество ЧВК стало увеличиваться[8].

В 1999 году командование армии США приняло нормативно-правовой документ, устанавливающий порядок взаимодействия военнослужащих США и сотрудников частных охранных и военных компаний в зоне боевых действий — наставление FM 100-21[9].

С начала 2000-х годов отмечен рост заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности[10]. Отмечены случаи использования частных военных компаний международными организациями (в качестве примера, «

ru.wikiyy.com

Чем занимаются частные военные компании

Люди называют их наемниками, лихими головами, солдатами удачи. Сами работники частных военных компаний таких сравнений не любят и всячески избегают. В диапазон их услуг входит многое: от охраны нефтепроводов до обучения воюющих армий. Кто работает в ЧВК, чем они занимаются и есть ли такие в России — об этом сегодняшний материал.


 

Наемники или нет?

История войны за золото существует очень давно. Мотивировать человека идти на войну идеями патриотизма придумали далеко не сразу и не во всех государствах. А вот звонкая монета, на которую можно купить еду, вино и прочие радости, — мотиватор универсальный. Но со времен наемников армии Ганнибала до сегодняшнего дня изменилось многое, в том числе война и экономика.

Не стоит ставить знак равенства между наемниками и современными работниками ЧВК. Конечно, сейчас существуют и такие люди из числа бывших военных, которые готовы за деньги выполнять приказы любого, кто заплатит. Но военные из ЧВК все же несколько избирательней в своих заказах.

Российское законодательство вполне однозначно трактует наемничество. Статья 359 УК РФ гласит: «Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового».  Наемничеством считается участие в вооруженном конфликте за вознаграждение на стороне государства лица, не имеющего гражданства этого государства. То есть если вы отправляетесь в условную Сирию воевать на стороне условного Башара Асада, то по возвращении домой вас, скорее всего, ждет суд. Но если вы в составе ЧВК отправляетесь охранять корабли в Аденском проливе, то это уже совсем другое дело.

Наемников и участников ЧВК объединяют две вещи: наличие материальной выгоды и бывшее военное прошлое. Довольно хорошо различие видно на двух российских организациях, оказывающих военные услуги, – «РСБ-Групп» и печально известном «Славянском корпусе».

«РСБ-Групп» состоит из бывших кадровых военных элитных частей, у них есть регистрация в России и юридический адрес. Как они сами заявляют, их деятельность «не атакующая, но сдерживающая». В их компетенциях – охрана гражданских лиц и бизнесменов, охрана и сопровождение транспорта, разминирование, разведка и обучение с консалтингом.

«Славянский корпус», о котором ходит множество слухов, не имеет регистрации в России и его юридический адрес находится в Гонконге. Деятельность «Славянского корпуса» вполне подпадает под статью 359, и у него, кстати, уже были проблемы с российским законом. Военных из «Славянского корпуса» обвиняли в участии в сирийском конфликте на стороне правительственных войск Башара Асада. И хотя российская армия оказывает действующему президенту Сирии помощь, подобные демарши от российских граждан незаконны и привели к аресту части военных.

Так что, прежде чем перейти к истории и главным мировым ЧВК, закрепим: наемник воюет за деньги на стороне не своего родного государства; штатный военный — выполняет свой воинский долг, находясь под присягой; военный из ЧВК — оказывает за деньги спектр услуг, связанных с применением оружия, в том числе по охране объектов, но не воюет на стороне государств.

Эмблема SAS, Wikimedia

История частных военных компаний

В своем классическом виде ЧВК образовались в конце 1960-х годов в Великобритании. «Отцом» первой ЧВК «Watchguard International» считают полковника Дэвида Стерлинга. Еще будучи лейтенантом, в 1941 году Стерлинг сформировал знаменитую SAS — Особую воздушную службу. Бравые британские десантники начали свой путь со Второй мировой, и с тех пор ни один конфликт, в котором принимает участие Британия, без них не обходится.

После войны Стерлинг был крайне недоволен падающим престижем его родной страны и решил переключиться со службы в британской армии на частные военные операции. В 1965 году вместе с Джоном Вудхаусом он регистрирует Watchguard Internationall ltd. И начинается активная деятельность по обучению спецвойск в разных странах Азии и Африки, благо, опыт воспитания «коммандос» у него был.

Своим примером Стерлинг задал тон всему дальнейшему развитию ЧВК — по большей части они состоят из бывших военных, служивших в частях особого назначения, и по большей части оказывают тренировочные услуги. Это удобно тем, что не накладывает никаких обязательств — ты просто обучаешь спецназ, например, в Сьерра-Леоне, при этом не стреляя в людей. Хотя теперь участие в боевых действиях занимает у участников ЧВК чуть не больше времени, чем разного рода тренировки и консультации.

Wavebreak Media Ltd / Bigstockphoto.com

За Великобританией подтянулись и США, а затем и Франция с прочими представителями западного мира.

Но основной расцвет пришелся на конец холодной войны, когда западные страны начали массово увольнять из своих рядов кадровых военных. Примерное число ушедших в отставку оценивают в 6 миллионов военнослужащих, среди которых было много человек из сил специальных операций. Чтобы понять причины расцвета ЧВК, надо понимать, что это были за люди. Для кадровых военных их профессия — больше чем работа. Им было очень сложно оставить дело всей своей жизни и переквалифицироваться на мирные профессии, поэтому ЧВК для них стали не только источником дохода, но и отличным способом не сойти с ума от безделья на гражданке.

В 70-80-х годах основным полем деятельности бывших вояк была богатая на гражданские войны и прочие конфликты Африка. Особенно в этом плане прославилась многострадальная Ангола, раздираемая гражданской войной почти 30 лет подряд, она привлекла многих специалистов из разных американских и европейских ЧВК.

Часто услугами военных спецов пользовались представители богатых арабских стран: Саудовской Аравии, Кувейта, Омана и стран победнее, но с амбициями – Ирана и Египта.

В 1979 году вопрос ЧВК получил признание от ООН — Генеральная ассамблея Объединенных Наций решила разработать концепцию по борьбе с вербовкой, использованием, тренировкой и финансированием наемников. Но во что-то более-менее существенное это вылилось только в 2001 году. Тогда 35 стран подписали соответствующий договор. Но те государства, у которых есть значительная армия: Россия, США, Великобритания, Индия, КНР и Франция, – своих подписей под документом не поставили.

Девяностые годы стали временем, когда на арену вышли военные спецы из стран бывшего СССР — сокращения в армии, крайне низкий престиж Вооруженных Сил и безденежье толкали бывших кадровых офицеров либо вливаться в криминал, либо переквалифицироваться в «частников», либо бедствовать.

Еще в 90-е годы рынок возможностей для деятельности ЧВК пополнился бывшей Югославией, пылавшей в огне гражданской войны, конфликтом с Ираком, названным «Войной в заливе» и миротворческой операцией ООН в Сомали.

Югославский конфликт особо примечателен: военная компания MPRI обучила и натренировала войска Хорватии и Боснии, которые участвовали в операции «Буря». В ходе этой операции на территории указанных государств были в считанные дни ликвидированы непризнанные сербские государства — Сербская Краина и Западная Босния. С одной стороны, это выглядит сугубо как разборки балканских государств, но с другой — это классический вид геополитики на аутсорсе, когда интересы крупного мирового игрока осуществляются силами ЧВК.

Подобный «аутсорс» уже имел место до балканского конфликта — британцы из KMC Ltd вели активную работу на территории Никарагуа в 80-е, всячески помогая повстанцам-контрас.

Контрас — антикоммунисты, противостоявшие власти никарагуанского диктатора Ортеги. Мир узнал о них благодаря знаменитому скандалу эпохи Рональда Рейгана «Иран-контрас». Тогда США, в нарушение собственного эмбарго, торговал с Ираном оружием, чтобы поставлять деньги контрас на борьбу с мировым коммунизмом в отдельно взятой стране.

Что до конфликта с Ираком в 1991 году, представители частных военных компаний участвовали в наземной части операции, прикрывая и снабжая американскую армию. Но настоящее знакомство с Ираком у них случилось гораздо позже, в XXI веке.

Американские операции в Ираке и Афганистане стали настоящим «эль дорадо» для разных ЧВК. Оба конфликта были затяжными, партизанскими и не особо популярными в самих США, поэтому использование ЧВК для охраны нефтепроводов, правительственных учреждений, дорог, баз и важных персон стало очень распространенной практикой. Из сообщений французского бюллетеня «TTU» известно, что на момент самого большого вовлечения ЧВК в Иракский конфликт, в 2007-2008 годах, в стране служащих ЧВК было больше, чем американских военных. Примерное их число насчитывало 163 тысячи человек при 140-тысячном контингенте армии. Другая внушительная цифра — 138 млрд долларов. Именно столько заказчики потратили на оплату услуг ЧВК в Ираке и Афганистане.

Знаменитые ЧВК

Разных ЧВК очень много. Есть маленькие, средние и большие. Есть с давнишней историей, а есть и образовавшиеся совсем недавно. Полный каталог из 400+ ЧВК было бы приводить ни к чему, так что обойдемся самыми главными козырными тузами «частной войны».

Логотип Academi, Wikimedia

Blackwater, теперь известное как Academi

Знаменитая американская ЧВК, которая печально известна инцидентом в Багдаде, после которого пришлось даже менять имя на Academi. В том инциденте сотрудники компании открыли огонь по мирным жителям, убив 17 человек и ранив еще 18. Американское правительство начало открещиваться от Blackwater и даже не стало перезаключать с ними контракт, но виновные не были привлечены к ответственности, а компания продолжила жить под другим именем.

Academi — одна из крупнейших ЧВК мира, под её началом трудится 21000 человек, есть развитая иерархия и множество отделов внутри самой компании. Основной заказчик — правительство США, но иногда Academi охраняют частную собственность компаний за рубежом.

Логотип Military Professional Resources Incorporated, Wikimedia

Military Professional Resources Incorporated

MPRI несколько скромнее Academi, под их началом всего 3000 человек. Однако и они успели «засветиться» в военных конфликтах на рубеже веков. В частности, операция «Буря», о которой говорилось выше, — частично их детище, именно они тренировали хорватские и боснийские войска. Затем они переместили свое внимание на другой регион Балкан — многострадальное Косово, где подготавливали бойцов Армии освобождения Косова. Уже позже они по договоренности правительств Грузии и США доводили до стандартов НАТО уровень подготовки грузинских военных и сил спецназначения.

Логотип KBR, Wikimedia

Kellog, Brown and Root

Для KBR война не основное занятие. В широкий список их видов деятельности входит инженерия, строительство, операции с ископаемым топливом. Предпринимательская деятельность KBR запятнана множеством коррупционных скандалов, но нас сегодня интересует не она. Как ЧВК, KBR успели «засветиться» в главных конфликтах с участием США после холодной войны: Косово, Ирак и Афганистан. Но KBR не попала бы в этот список, если бы не имя Дика Чейни — американского политика, бывшего вице-президента США и министра обороны. Ричард Чейни, будучи в 1992 году министром обороны, поручил KBR проверить деятельность ЧВК в зонах конфликтов. А уже в 1995 году возглавил Hailburton — материнскую компанию KBR.

Список ЧВК можно продолжать еще очень долго. Есть они в Великобритании, Франции, Израиле, ЮАР. Пока умение ровно держать оружие и соображать в бою приносят деньги, ЧВК будут существовать, а пока ведутся войны — они будут процветать. Напоследок хотелось бы сказать, что ЧВК позволяют правительству перенести вину за боевые потери и потери среди местного населения на вот таких «частников». И хотя официально декларируется, что государства берут на себя ответственность, нанимая ЧВК, это часто остается только декларацией. История с Багдадом и Blackwater – тому пример.

Пока деятельность ЧВК в России не легализована, и предприятиям, вроде «РСБ-Групп», необходимо грамотно юридически позиционировать себя. Так, они официально именуются частной охранной компанией, а не ЧВК. Деятельность таких фирм не регулируется специальным законом, а в Совете Федерации все чаще поднимается вопрос о том, что эти дела следует упорядочить. Если учесть, что военных в нашей стране много и много отслуживших в спецвойсках, кадровые резервы для российских ЧВК есть, и они богаты. Пока наша армия не может предложить столько, сколько предлагает ЧВК, они будут появляться и у нас, хоть и с оригинальными наименованиями.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

sciencepop.ru

Частная военная компания Википедия

Частная военная компания (ЧВК; англ. Private military company) — коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием[1].

История[ | ]

Практика использования частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет многовековую историю.

Первая в современном понимании частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем был полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS)[2].

Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране[3].

После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services», которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне.

В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, а  — расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса английским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были[4].

В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников увеличивалось, по данным журнала «Международная жизнь» в 1979 году: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Еги

ru-wiki.ru

Частные военные задачи СОНАР-2050

Нужны ли союзные ЧВК и какие задачи они смогут решать?

Становление ЧВК

Уже давно и хорошо известная практика привлечения различных военных
специалистов, советников, инструкторов на контрактной основе имеет довольно
долгую историю. И первая частная военная компания (ЧВК) была создана ещё в
1967 году в Великобритании. Основателем и учредителем компании стал
отставной полковник армии Её Величества Дэвид Стерлинг. Ещё будучи на
службе, этот профессионал создал знаменитый британский SAS — одно из лучших
спецназовских подразделений в мире. Первая ЧВК называлась Watchguard
International, основным направлением её деятельности стала подготовка
различных военных специалистов для силовых подразделений стран Ближнего
Востока и Африки.

И уже в середине 70-х годов частная военная компания Vinnell Corp.,
принадлежавшая американскому промышленному гиганту Northrop Grumman,
получила первые долгосрочные контракты от правительства США. Их сумма
превышала полмиллиарда долларов. Это был первый контракт ЧВК от своего
правительства по выполнению государственных задач за рубежом. Сотрудники
ЧВК должны были заниматься подготовкой национальной гвардии Саудовской
Аравии и выполнять общие охранные задачи на территории этой страны.

Большое количество наёмников (как их тогда называли «солдаты удачи», «дикие
гуси») из различных ЧВК участвовало в боевых действиях в конфликтующей
Анголе в 70—80-х годах прошлого века. Это был своего рода полигон по
отработке тактики действий сотрудников ЧВК в обстановке военного конфликта.

Следует отметить, что иностранные наёмники не обязательно и даже редко
использовались в качестве пехоты на передовой и штурмовиков. Это была
работа высококвалифицированных людей: они могут быть связистами, штабными
офицерами, инженерами технических систем, операторами высокотехнологичных
систем вооружения и всеми теми, без кого не может обойтись ни одна
современная и технологичная армия.

Советские военные советники в Анголе.

Количество частных военных компаний росло стремительно, их услугами стали
пользоваться не только правительства различных государств, но и крупный
бизнес. Эта новая тенденция стала реальностью уже в конце 70-х годов — этой
проблемой заинтересовались даже в ООН, и в 1979 году была принята
специальная резолюция по этому поводу и организован комитет, от которого,
правда, было мало толку, но шума было много.

Новые направления работы ЧВК в ситуации, изменившейся после окончания
холодной войны, были результатом распада СССР. Например, в США были резко
сокращены расходы на оборону, закрыты многие военные проекты, уменьшилась
численность американских вооружённых сил. Именно в этот момент у военного
руководства США появилась идея более активно привлекать частные военные
компании.

Сначала они занимались тыловым и техническим обеспечением
вооружённых сил (логистика, ремонт техники, снабжение), но затем ЧВК стали
заключать контракты и для выполнения более серьёзных боевых задач.
Тенденцией последних лет становится непосредственное участие наёмников в
боевых действиях. Сегодня ЧВК, готовые непосредственно воевать, создаются в
США, Европе, на Ближнем Востоке и в России.

Серьёзным испытанием для ЧВК стала иракская кампания. Во время вторжения в
Ирак в 1991 году количество сотрудников разных ЧВК составляло только 1%
от общего числа американских военнослужащих в Персидском заливе. Но это
было только начало. К концу войны в Ираке ЧВК (в основном американские)
выполняли свыше 90% логистических задач! А военная кампания в Афганистане
повысила этот рубеж до 99%.

Расцвет частных военных компаний и начался после вторжения США в
Афганистан, Ирак и Сирию. В настоящее время количество сотрудников ЧВК,
находящихся в этих странах, уже давно превышает число американских
военнослужащих.

В 2016 году в Афганистане на каждого американского солдата
регулярных войск (всего 9,8 тыс.) приходилось три наёмника (28,6 тыс.).
Аналогична ситуация и в Ираке: 4087 военнослужащих и 7773 бойца частных
военных компаний. Эти цифры, скорее всего, не окончательны, так как точный
учёт по ЧВК американское оборонное ведомство не ведёт. Тем более что к
этому количеству следует добавить контрактников, которых нанимают ЦРУ и
другие американские разведывательные организации.

Необходимо помнить, что во главе всех американских и британских ЧВК стоят
бывшие высокопоставленные офицеры и генералы, сохранившие связь с
руководством своих стран и продолжающие беспрекословно исполнять все их
указания. Так, с 1997 года разведывательное управление Минобороны США
(РУМО) каждые полгода собирает у себя руководителей всех военных компаний
для обсуждения новых целей и задач. Постоянно проводятся и проверки этих
компаний на лояльность. Но с этим, как правило, всё в порядке — основные
контракты ведь от правительства.

Американская ЧВК в Ираке.

Надо признать и то, что наёмников гибнет больше, чем военнослужащих, и
подобная ситуация абсолютно устраивает всех. Например, у американцев
довольно жёсткая система учёта потерь, есть специальный сайт, на котором
можно найти данные по всем операциям США за пределами страны. Информация
эта постоянно обновляется, отдельно описываются боевые и небоевые потери.
Но сотрудники ЧВК в эту статистику не входят. Более того, ЧВК часто не
ставят военных в известность о гибели своих людей, близким которых просто
выплачивается страховка, да и значительная часть наёмников не является
гражданами США.

Функционал ЧВК

Сегодня в мире официально зарегистрировано 450 частных военных компаний, а
перечень их услуг только расширяется. Современные частные военные компании
привлекаются для выполнения множества задач. Самая распространенная из них — это военный консалтинг: они осуществляют обучение бойцов силовых
подразделений, повышают военный уровень офицерского и технического состава,
проводят оперативно-стратегическое планирование.

Вторым направлением деятельности ЧВК является логистика: тыловое и
техническое обеспечение регулярных войск, участвующих в боевых действиях.
Причем понятие «обеспечение» трактуется весьма широко. Это может быть и
ремонт военной техники, и обычное снабжение передовых частей, и
обслуживание высокотехнологических систем.

Очень часто ЧВК привлекаются для охраны различных объектов. Классическим
примером являются нефтяные промыслы и трубопроводы в Ираке. Этой работой
уже давно занимаются ЧВК. В последние годы частные военные компании активно
предлагают услуги и по разминированию территорий.

В связи с присутствием пиратства в некоторых районах мирового океана для
ЧВК появилось новое направление деятельности: охрана судов и борьба с
современными пиратскими бандами. Судовладельцам намного выгоднее нанять
ЧВК, чем платить многомиллионные выкупы за корабли и грузы. Вопросами выкупа и освобождения захваченных моряков опять же чаще всего
занимаются сотрудники ЧВК.

Процесс увеличения количества частных военных компаний в мире и расширение
рынка военных услуг идёт стремительными темпами. Их использование в
конфликтах отличается невиданными масштабами. В том же Ираке действует и
российская ЧВК «Лукойл-А». Эта компания является подразделением нефтяного
гиганта, она была создана ветеранами спецподразделений ещё в середине 90-х.
Юридически это частное охранное предприятие (ЧОП), но в Ираке эта структура
выполняет типичные задачи частной военной компании (охрана месторождений и
нефтепроводов, доставка грузов, сопровождение конвоев).

По каким причинам правительства западных стран предпочитают работать с
ЧВК? Всё просто — это выгоднее (в том числе и финансово), чем вводить на
определённую территорию войска, строить и создавать там гарнизоны,
заниматься материально-техническим снабжением. Частные военные компании
отличаются высоким уровнем профессионализма, и обычно они эффективнее решают
оперативно-боевые задачи, за которые получают деньги. ЧВК отличаются
высокой оперативностью, в них минимум бюрократии, более гибкое управление и
нет боязни потерь.

Но главным является другое: используя ЧВК, государство может совсем не
афишировать своё участие в вооружённом конфликте либо минимизировать его
степень, т. е. на наёмников можно переложить всю боевую работу, которой
хватает на любой войне и в любом вооружённом конфликте.

Использование
своих вооружённых сил часто несёт для власти значительные политические
риски как внутри страны, так и за её пределами. Поэтому гораздо выгоднее,
чтобы потери несли наёмники («их там нет») из де-юре несуществующих
компаний, которые не портят официальную статистику.

Частные военные компании очень удобны для стран, не желающих посылать своих
солдат на сомнительные операции, которые могут повредить репутации
государства. Наёмники обладают особым иммунитетом и неподсудны законам
страны, в этом плане они «неприкасаемые». К тому же потери в частной
военной компании скрыть легче, чем в регулярной армии, поэтому, например,
американцам куда удобнее использовать наёмников в Ираке, Афганистане и
Сирии.

Но не стоит думать, что ЧВК заняты только военными операциями, основную
прибыль им приносит тыловая логистика, построение маршрутов поставок
ресурсов, авиаперевозки военнослужащих и грузов, разминирование территорий,
охрана объектов или VIP-персон и тренировки правительственных войск.

Перспективы союзных ЧВК

Какие выводы необходимо сделать нашим правящим элитам? Сейчас на рынке ЧВК
безусловно доминируют американцы и британцы, и никакого резона допускать
туда конкурентов, пусть даже для охраны наших же объектов, у них нет. В
этот бизнес сложно влезть, но проблема в том, что нет государственной
поддержки, особенно в законодательном процессе.

Речь не идёт о законах и действующей практике. Они все действуют только в
пределах наших государств. А когда мы говорим о ЧВК, подразумеваем работу
за рубежом и наши действия там же.

Есть объекты — консульства, представительства, нефтяные вышки, фабрики и
заводы. Государство должно выстроить абсолютно прозрачную схему: вот
объект, вот бюджет, вот честный тендер. И наверняка найдутся люди, которые
прекрасно обеспечат охрану и выполнят задачу. Они сами решат вопросы с
иностранными государствами, с транспортом, с вооружением. Нужны только
прозрачные законы и правила игры.

Даже в законодательной сфере мы можем в случае чего зацепиться за одну
трактовку из Уголовного кодекса РФ: в примечании к статье 359 говорится:

«Наёмником признается лицо, действующее в целях получения материального
вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в
вооружённом конфликте или военных действиях»
. Однако та же Россия воюет в Сирии официально, по приглашению законного
правительства. А значит, её граждане, состоящие в ЧВК, не могут быть
признаны наёмниками. Хотя было бы проще всё-таки вывести ЧВК в легальное
правовое поле, и это даст неплохие финансовые перспективы. Эксперты
оценивают ежегодный оборот частных военных компаний более чем в 500
миллиардов долларов. И на этом рынке мы можем составить серьёзную
конкуренцию.

Какие риски можно нивелировать, используя частные вооружённые формирования
за пределами государства? В первую очередь это отсутствие формальных связей
между этими формированиями и госаппаратом страны, проводящей какую-то
военную операцию. Упрекнуть государство в том, что его военнослужащие
выполняют некие миссии, а то и замечены в каких-то военных инцидентах,
невозможно. И мы это видим на примере американцев, французов, британцев…
Они в случае чего говорят: «Нас там не было».

Во-вторых, ЧВК можно использовать там, где вооружённые силы по разным
причинам задействовать невозможно. В том числе из-за того, что это не
армейские функции. И этим тоже занимаются и США, и Израиль, и ЮАР. Бригада
морской пехоты не будет охранять газоконденсатное месторождение. А охранять
надо не обычным сторожем, а организовывать полноценную оборону в
соответствии с правилами боя. Это может делать частная компания, обладающая
силами, средствами и персоналом, который прошёл подготовку и имеет боевой
опыт. Или, к примеру, если США продают какое-то вооружение в третью страну,
то этим занимается не огромный монстр типа наших «Рособоронэкспорта» или
«Росвооружения». Проводится конкурс среди частных компаний, и туда уезжают
частные специалисты. При этом они и обучают в качестве инструкторов,
организуют охрану-оборону, ремонт техники и так далее. И всё это получается
в десятки раз дешевле, чем услуги огромных корпораций, к тому же иногда и
некомпетентных.

Основным документом, регламентирующим деятельность частных военных
компаний, является так называемый «Документ Монтрё», согласованный ООН в
сентябре 2008 года. Согласно документу,

«ЧВК — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают
военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя
характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности,
вооружённую охрану и защиту людей и объектов, например, транспортных
колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых
комплексов; содержание под стражей заключённых; консультирование или
подготовку местных военнослужащих и охранников»
.

В том же документе указано, что государства имеют право заключать договор с
любыми ЧВК, однако в этом случае они (государства-контрагенты) несут
ответственность за действия нанятых ими структур, в том числе за нарушения
международного права.

Сегодня у наших серьёзных государственных корпораций и больших частных
компаний есть интересы за границей: нефте- и газопроводы, проводка танкеров и
так далее. Все они нуждаются в безопасности. Они готовы за это платить,
поэтому ЧВК и в Союзном государстве были бы полезны, но в рамках
законодательства. Должно быть всё согласовано. Помимо финансовой выгоды,
это важный социальный лифт для многих людей, которые прошли через армию,
службу, и это реально востребовано.

Вспомним 2012 год, когда, будучи на посту премьер-министра, В. В. Путин
поддержал идею создания частных военных компаний: тогда он назвал ЧВК

«инструментом реализации национальных интересов без прямого участия
государства»
. А несколько позже о ЧВК говорил и вице-премьер Д. Рогозин, мотивируя
необходимость их создания интересами частных и государственных компаний в
«странах с непростой обстановкой»:

«В этой связи мы думаем над тем, будут ли наши деньги утекать на
финансирование чужих частных охранных военных компаний, или же мы
рассмотрим целесообразность создания таких компаний внутри самой России
и сделаем шаг в этом направлении»
.


Очевидно, не нужно кормить какой-нибудь Blackwater, когда Россия
располагает всем необходимым для создания таких структур:
высококвалифицированными кадрами, вооружениями, сложившейся школой тактики
и репутацией советских солдат.

В процессе этой работы выяснилось, что
«участие в обеспечении национальной безопасности путём выполнения и
оказания военно-охранных работ и услуг, защита интересов России за
пределами страны, продвижение российских ЧВК на мировые рынки»
при запрете
на непосредственное участие в вооружённых конфликтах всегда было в
интересах национальной безопасности.

Да, спокойно и взвешенно эксперты подчёркивают и негативный эффект от
легализации ЧВК, например, возможный отток профессиональных кадров, а
риторика «частных армий, действующих в интересах олигархов», остаётся лишь
в тех массмедиа, которые всегда раздували эти пустые
сенсации.

Это было решение наших политических элит. Мы вошли в рыночную экономику,
но она должна быть защищена, в том числе и людьми, желающими быть на
острие конфликтов и решать вопросы безопасности.

www.sonar2050.org

Частная военная компания — Википедия

Частная военная компания (ЧВК; англ. Private military company) — коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием[1].

История[ | ]

Практика использования частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет многовековую историю.

Первая в современном понимании частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем являлся полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS)[2].

Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране[3].

После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services», которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне. В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, и ещё один — расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса английским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой прямое нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были[4].

В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников имело тенденцию к увеличению: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан — в три раза больше, чем в 1975 году»[5].

В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных конфликтах, в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников; был создан специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35 государств (однако хотя до 20 января 1987 года состоялось шесть сессий комитета, нормативно-правовых документов по проблеме принято не было)[6].

В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал (англ. Soldier of Fortune). На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек[7].

В период холодной войны частные военные компании были созданы в США, Великобритании, Израиле и ЮАР, их деятельность проходила под патронажем соответствующих государств. В дальнейшем, количество ЧВК стало увеличиваться[8].

В 1999 году командование армии США приняло нормативно-правовой документ, устанавливающий порядок взаимодействия военнослужащих США и сотрудников частных охранных и военных компаний в зоне боевых действий — наставление FM 100-21[9].

С начала 2000-х годов отмечен рост заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности[10]. Отмечены также случаи использования частных военных компаний международными организациями (в качестве примера, «DynCorp» стала подрядчиком ООН[8]).

В апреле 2001 года была создана структура, координирующая деятельность частных военных и охранных компаний на международном уровне — «Peace Operations Association» (POA).

После начала войны в Ираке, была создана ассоциация западных частных военных и охранных компаний, координирующая их деятельность в Ираке — «Private Security Company Association of Iraq» (PSCAI), в состав ассо

encyclopaedia.bid

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о